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海南省建筑施工特種作業人員考核管理實施細則(試行)
日期:2015年03月16日 【文字大?。?a href="javascript:void(0);" onclick="fontZoom(16)">大 【打印】 【關閉】

第一章 總則

第一條 為加強對全省建筑施工特種作業人員的考核和管理,防止和減少生產安全事故,根據住房和城鄉建設部《建筑施工特種作業人員管理規定》(建質[2008]75號)、《關于建筑施工特種作業人員考核工作的實施意見》(建辦質[2008]41號)和《關于建筑施工特種作業操作資格證書填寫說明等有關問題的通知》(建質安函[2008]30號),制定本實施細則。

第二條 海南省建筑施工特種作業人員的考核、發證、從業和監督管理,適用本細則。
本細則所稱建筑施工特種作業人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中,從事可能對本人、他人及周圍設備設施的安全造成重大危害作業的人員

第三條 建筑施工特種作業包括:

(一) 建筑電工。
(二) 建筑架子工。
(三) 建筑起重信號司索工。
(四) 建筑起重機械司機。
(五) 建筑起重機械安裝拆卸工。
(六) 高處作業吊籃安裝拆卸工。
(七) 經省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業。

第四條 建筑施工特種作業人員必須經省、市、縣人民政府建設主管部門或其委托的有資格的考核機構考核人員,省人民政府建設主管部門備案,取得建筑施工特種作業人員操作資格證書(以下簡稱“資格證書”),方可上崗從事相應作業。
第五條 省人民政府建設主管部門負責全省建筑施工特種作業人員的監督管理工作。
市、縣人民政府建設主管部門負責轄區內建筑施工特種作業人員的監督管理工作。

第二章 考 核

第六條 建筑施工特種作業人員的考核工作根據級別不同,由省、市、縣人民政府建設主管部門或其委托的有資格的考核機構分別組織實施。省人民政府建設主管部門或其委托的有資格的考核機構負責實施省屬企業及全省高級工以上特種作業人員的考核工作;市、縣人民政府建設主管部門或其委托的有資格的考核機構負責實施本轄區中級工以下的考核工作。各市、縣人民政府建設主管部門或其委托的有資格的考核機構組織實施的建筑施工特種作業人員考核工作,須報省人民政府建設主管部門備案。

建筑施工特種作業人員的崗位資格培訓工作由省、市、縣人民政府建設主管部門委托有資格的培訓機構負責;各級人民政府建設主管部門或其委托的有資格的考核機構負責本轄區考試命題、閱卷及考核鑒定等工作;省人民政府建設主管部門負責全省審查發證工作。

第七條 各級人民政府建設主管部門或其委托的有資格的考核機構應當在考核前公布考核科目、考核地點、考核時間和監督電話等事項。

第八條 申請從事建筑施工特種作業的人員,應當具備下列基本條件:

(一) 年齡符合相關工種規定的年齡要求:

1、 建筑電工、建筑起重機械司索工年齡最低18周歲,最高60周歲。
2、 建筑架子工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業吊籃安裝拆卸工年齡最低18周歲,最高55周歲。

(二) 近三個月內經二級乙等以上醫院體檢合格且無妨礙從事相應特種作業的疾病和生理缺陷(見附件五)

(三) 從事相應特種作業人員不得具備下列疾病等情

1、所有特種作業人員不得具有的疾?。浩髦市孕腦嗖?;精神??;癲??;震顫麻痹;癔??;影響肢體活動的神經系統疾病。
2、所有特種作業人員不得吸食、注射毒品、長期服用依賴性精神藥品并且尚未解除。
3、建筑架子工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業吊籃安裝拆卸工不得具有的疾?。焊哐?。

(四) 初中及以上學歷。

(五) 符合相應特種作業需要的其他條件。

第九條 需申請建筑施工特種作業證書并符合本細則第八條規定的人員,由本人或者所在單位組織集體向負責考核工作的省、市、縣人民政府建設主管部門或其委托的有資格的考核機構遞交申報材料(見附件四)。

第十條 建筑施工特種作業人員的考核內容應當包括安全技術理論和安全操作技能。

《建筑施工特種作業人員安全技術考核大綱》(試行)見附件二。

考核內容分掌握、熟悉、了解三類。其中掌握即要求能運用相關特種作業知識解決實際問題,熟悉即要求能較深理解相關特種作業安全技術知識,了解即要求具有相關特種作業的基本知識。

第十一條 考核辦法

(一) 安全技術理論考核,采用閉卷筆試方式??己聳奔湮?小時,實行百分制,60分為合格。其中,安全生產知識占25%、專業基礎知識占25%、專業技術理論占50%。

(二) 安全操作技能考核,采用實際操作(或模擬操作)、口試等方式??己聳敵邪俜種?,70分為合格?!督ㄖ┕ぬ刂腫饕等嗽卑踩僮骷寄蕓己吮曜肌罰ㄊ孕校┘郊?。

(三) 安全技術理論考核不合格的,不得參加安全操作技能考核。安全技術理論考試和實際操作技能考核均合格的,為考核合格。

第十二條各級人民政府建設主管部門或其委托的有資格的考核機構,在考核結束后10個工作日內,將考核合格人員成績、考核鑒定表材料送省建設廳人事教育處核發國務院建設主管部門統一印制的資格證書。

資格證書樣式見附件六,編號規則見附件七。

第三章 從 業

第十三條 持有資格證書的人員,應當受聘于建筑施工企業或者建筑起重機械出租單位(以下簡稱用人單位),方可從事相應的特種作業。

第十四條 用人單位對于首次取得資格證書的人員,應當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作。實習操作期間,用人單位應當指定專人指導和監督作業。指導人員應當從取得相應特種作業資格證書并從事相關工作3年以上、無不良記錄的熟練工中選擇。實習操作期滿,經用人單位考核合格,方可獨立作業。

第十五條 建筑施工特種作業人員應當嚴格按照安全技術標準、規范和規程進行作業,正確佩戴和使用安全防護用品,并按規定對作業工具和設備進行維護保養。

建筑施工特種作業人員應當參加年度安全教育培訓或者繼續教育,每年不得少于24小時。

第十六條 在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,建筑施工特種作業人員有權立即停止作業或者撤離危險區域,并向施工現場專職安全生產管理人員和項目負責人報告。

第十七條 用人單位應當履行下列職責:

(一) 與持有效資格證書的特種作業人員訂立勞動合同。
(二) 制定并落實本單位特種作業安全操作規程和有關安全管理制度。
(三) 書面告知特種作業人員違章操作的危害。
(四) 向特種作業人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業條件。
(五) 按規定組織特種作業人員參加年度安全教育培訓或者繼續教育,培訓時間不少于24小時。
(六) 建立本單位特種作業人員管理檔案。
(七) 查處特種作業人員違章行為并記錄在檔。
(八) 法律法規及有關規定明確的其他職責。

第十八條 任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資格證書。

第十九條建筑施工特種作業人員變動工作單位,任何單位和個人不得以任何理由非法扣押其資格證書。

第四章 延期復核

第二十條 資格證書有效期為2年。有效期滿需要延期的,應當于期滿前3個月內,由本人或者所在施工單位組織集體向負責考核工作的各級人民政府建設主管部門申請辦理延期復核手續。延期復核合格的,資格證書有效期延期2年。
建筑施工特種作業人員在資格證書有效期2年內,未從事建筑施工特種作業的,資格證書不予延期,應重新申請考核新資格證書。

第二十一條 建筑施工特種作業人員申請延期復核,應當提交下列材料:

(一) 身份證。
(二) 二等乙級以上醫院的體檢合格證明。
(三) 年度安全教育培訓證明或者繼續教育證明。
(四) 用人單位出具的特種作業人員管理檔案記錄

1、作業人員在本單位工作年限。
2、作業人員工作年限內參與施工的工程名稱、工程地址、工程總承包施工單位以及從事工種。
3、作業人員工作年限內參與施工的工程發生安全事故情況。
4、作業人員工作年限內受到各級人民政府建設主管部門行政處罰情況。

(五)省人民政府建設主管部門規定提交的其他資料。

第二十二條 建筑施工特種作業人員在資格證書有效期內,有下列情形之一的,延期復核結果為不合格:

(一) 超過相關工種規定年齡要求的。
(二) 身體健康狀況不再適應相應特種作業崗位的。
(三) 對生產安全事故負有責任的。
(四) 2年內違章操作記錄達3次(含3次)以上的。
(五) 未按照規定參加年度安全教育培訓或者繼續教育的。
(六) 未從事建筑施工特種作業的。
(七) 省人民政府建設主管部門規定的其他情形。

第二十三條 各級人民政府建設主管部門在收到建筑施工特種作業人員提交的延期復核資料后,應當根據以下情況分別作出處理:

(一) 對于屬于本規定第二十二條情形之一的,自收到延期復核資料之日起5個工作日內作出不予延期決定,并說明理由;
(二) 對于提交資料齊全且無本規定第二十二條情形的,自受理之日起10個工作日內到省人民政府建設主管部門辦理準予延期復核手續,由省人民政府建設主管部門在證書上注明延期復核合格,并加蓋延期復核專用章。

第五章 監督管理

第二十四條 省人民政府建設主管部門制定建筑施工特種作業人員考核發證管理制度,各級人民政府建設主管部門負責建立其考核合格的建筑施工特種作業人員檔案。

市、縣人民政府建設主管部門監督檢查轄區內建筑施工特種作業人員從業活動,查處違法、違章作業行為并記錄在檔。

第二十五條 各級人民政府建設主管部門應當在每年年底,向省人民政府建設主管部門報送建筑施工特種作業人員考核和延期復核情況以及日常監督管理工作情況的年度統計信息資料。

第二十六條 有下列情形之一的,省人民政府建設主管部門應當撤銷資格證書:

(一)持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復核手續的。
(二)各級人民政府建設主管部門工作人員違法核發資格證書的。
(三)省人民政府建設主管部門規定應當撤銷資格證書的其他情形。

第二十七條 有下列情形之一的,省人民政府建設主管部門應當注銷資格證書:

(一) 依法不予延期的。
(二) 持證人逾期未申請辦理延期復核手續的。
(三) 持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的。
(四) 1年內,各級人民政府建設主管部門在資格證書上做違章操作記錄3次(含3次)以上的。
(五) 經各級人民政府建設主管部門認定對建設生產安全事故負有責任的。
(六) 省人民政府建設主管部門規定應當注銷的其他情形。

第六章 附 則

第二十八條 本實施細則由省人民政府建設主管部門負責解釋。

第二十九條本實施細則自頒布之日起施行.

 

 

 

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